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石家庄城市规划史

石家庄市，起源于20世纪初的石家庄村，该村原隶属正定府获鹿县（今鹿泉市）留营乡，距正定县城15公里。年（光绪28年），京汉铁路修通至石家庄村东并建站，年正太铁路全线通车，这两条晚清铁路大动脉的交汇点，就是——石家庄。以铁路交通枢纽的地位崛起，所以经常有人说：石家庄是铁路拉来的城市。

20世纪初，以京汉车站、正太车站、正太总机厂为中心，石家庄逐步成长为一个工业、运输业、商业、餐饮服务业为基础的小城镇。年，民国政府批准成立石门市，年设立石门市政公所。

年（民国十八年）1月15日出版的《河北工商月报》中，记载了一份由井陉矿务局编制的《开展石家庄商埠计划书》，这是石家庄发现最早的一份总体发展规划。

年10月，日伪临时行政委员会批准设立石门市，伪建设总署北京工程局协助编制了《石门都市计划大纲》，拟将石门建成华北六大都市第一。这份城市规划，客观上为石家庄打下了现代城建的基础。

年日本投降，国民党接过石门实际控制权，年11月12日，石家庄解放！年1月1日石门市更名为石家庄市，8月7日华北临时人民代表大会在石家庄召开，随之，华北人民政府在石家庄成立。华北临时人民代表大会是全国人民代表大会的雏形，而华北人民政府是中央人民政府的前身。石家庄孕育了新中国中央政权的雏形，成立了中国人民银行（央行），发行了第一套人民币，加上曾是中共中央所在地的西柏坡，石家庄市在中国近现代史上拥有十分重要的地位。

年，石家庄被国家列为“一五”期间重点建设的城市之一，在国家城市建设总局、华北城建委的协助下，市政府完成了《~年城市总体规划》，主要内容：规划人口50万，城市用地面积54平方公里，城市以环形加放射的道路骨架链接城市各功能区，主要发展方向为铁路（京广线，前身京汉铁路）以东。70年代中旬，基本达成总体规划目标。但是，年河北省省会迁到石家庄，由于省政府和直属机关的迁入，牵动城市大规模向西发展，桥西底蕴由此而来。

年6月国务院批准通过石家庄《~年城市总体规划》，主要内容：将石家庄定义为以铁路交通枢纽和轻纺工业为主的省会城市，城市人口控制在80万人以内，城市建设用地控制在90平方公里左右；城市向东南发展，形成南北为工业区，中间为生活区，由方格网主次干道相连接的城市格局。石家庄的城市主干道，就是在这次规划施行中逐渐成型，但到年，石家庄建成区人口和用地面积即宣告突破规划控制规模。

年12月20日，国务院批复了《~年石家庄城市总体规划》，主要内容：将石家庄定义为华北地区重要商埠，全国医药工业基地之一；预测主城区人口万人，建设用地.47平方公里；构建以主城区为中心，由正定、栾城、鹿泉三个县（市）城区以及丘头和窦妪两个工业区共同组成的分散组团式“主城圈”布局结构，而主城区主要向东南地区和高新技术产业开发区发展为主，基本格局为一轴、一核、三环。这次城市规划施行并不顺利，“三年大变样”固然使石家庄城市面貌发生了翻天覆地的变化，但“组团城市建设”的目标没有达到，石家庄就是在这一时期，全面落伍于东部其他省会。

▲石家庄城市发展轨迹

年9月13日，国务院批准通过《石家庄市城市总体规划（-年》，主要内容：将石家庄定义为京津冀发展“第三极”；中心城区城市人口控制在万人以内，城市建设用地控制在平方公里以内；突出强调中部片区的产业升级、东部片区的全面崛起和西部片区的绿色发展等各不相同的发展路径，规划提出在城市空间发展上实施“北跨”战略，建设正定新区，实现城市结构由“集中式”发展布局向“一河两岸”格局转变。

▲~年中心城区规划图（


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