11月17日，石家庄市政府发布《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》，制药行业被排在治污行业的首位，四天后的11月21日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》。这些政策文件，再一次将制药企业的环保问题，推向舆论浪尖。一个以治病救人为终极使命的行业，为何却成为了夺走普通人呼吸权利的首犯？

如果不是石家庄市出了一纸《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》（以下简称“实施方案”），除了居住在石家庄的居民，不会有多少人关心这个城市持续的空气污染到底有多严重。中国监测总站分析结果表明，自今年10月1日以来，石家庄是京津冀区域内污染最为严重的城市，PM2.5浓度均值比第二重的城市保定高出18%左右，比区域13个城市的平均值高出近60%。紧接着，一条《石家庄要求全市所有药企停工》的消息在医药行业广泛传播，先辟个谣，据E药经理人在石家庄政府网及业界核实：石家庄对全市制药行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。即所有原料药生产线被要求全线停工确有其事，但是制剂生产则视空气污染条件限产减排。具有反讽意味的是，11月21日，某券商出了一条投资推荐：“今日，国内所有VC生产企业停止报价签单，维生素行业惯例，产品涨价前停报不签单，环保的加码加速产品价格上涨。”故而推荐另一家不位于石家庄的维生素C巨头。众多周知，位于石家庄的石药集团是全球最大的维生素C生产企业，产能5万吨，市场占有率28%。矛盾从未如此尖锐，环保压力和制药行业发展被放置在天秤的两端，取其一就必须舍另外一端，如何取舍？这一《实施方案》对医药产业影响范围有多大？目前执行情况如何？对环境污染如鲠在喉的原料药生产未来影响是什么？这些都是由此而引发的思考。

在《实施方案》中，涉及到制药企业的描述是对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。按照《实施方案》，此项工作的整个周期是45天。石家庄当地媒体称之为“史上最严大气污染防治措施”。出台这一工作主要原因是，从9月中下旬以后，石家庄市经历连续五次共28天的重污染天气过程，在全国74个重点城市排位持续倒退。因此为了实现全年PM2.5浓度下降10%的考核任务，从而制定此方案。会涉及到多少制药企业？是目前业界最







































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