近日，石家庄市住房和城乡建设局发布了，关于印发《石家庄市县城建设三年攻坚“两改一清一拆”战役行动方案》的通知。为强力推进县城建设三年攻坚行动，改善我市人居环境，提升文明城市创建水平，加快推进“两改一清一拆”（改造城中村、改造危旧住宅和旧厂房，清理各类垃圾，拆除违章建筑和残垣断壁）战役行动，特制定本方案。

本次“两改一清一拆”行动中，所涉及的县城主要包括：高邑县、行唐县、灵寿县、平山县、无极县、新乐市、赵县、晋州市、深泽县、元氏县、赞皇县、正定县、矿区、井陉。大约有城中村改造个，共计户，涉及近20万人，改造面积约.41公顷。

以下为具体行动内容：

各县（市)采取拆除重建、修补改善、设施配套等方式，对建成区现有的城中村进行改造，—年每年完成总量的20%以上（超额完成部分可结转至今后年度），到年，基本完成现有城中村改造。

加强老旧住房的排查，凡房龄30年以上的砖混、砖木结构老旧住房一律登记造册，按照产权单位、位置区块和危房等级分门别类建立危旧房屋档案。

结合产业结构调整，优化城市功能布局和土地利用结构，对旧厂区与周边区域统筹改造，整体开发利用。

开展区域积存垃圾和环境卫生死角专项整治活动，对县城迎宾大道、主街主路、背街小巷、城乡结合部、老旧小区、公园广场周边、出入口等重要结点的积存垃圾和环境卫生死角进行全面排查，摸清底数，建立台账，明确责任，限定时间，集中力量进行清理和整治，彻底清除城区积存垃圾，消除环卫保洁盲点，消灭环境卫生死角，实现公共区域环境卫生管理全覆盖，垃圾无害化处理率达到90%以上。

各县（市）建立“两表一图一片”核查法，“两表”即拆违拆陋任务表和进度表，“一图”即拆违拆陋作战图，“一片”即所拆建筑的拆前、拆中、拆后图片（影像）。

一是拆除违章建筑。针对城市规划建设用地范围内的违法违章建筑，依法依规予以拆除，重点拆除县城迎宾大道、标志性街道、主要道路两侧、公园广场周边、城乡结合部、出入口等重要区域未批先建、批少建多、有碍观瞻的违法违章建筑，拆除影响城市环境容貌的乱搭乱建简易设施，确保违法违章建筑拆除取得成效，县城环境容貌得到明显改善。

二是清残垣断壁。对废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的房屋院落及旧厂房等进行拆除，对可利用的进行维护维修、开发利用；对影响道路通行的障碍物进行清除，全面整修路面和便道，确保道路畅通无阻。

（一）动员部署阶段（年6月）。

（二）集中整治阶段（年7月—11月）。

（三）检查验收阶段（年12月）。

附方案全文

以下是《石家庄市县城建设三年攻坚“两改一清一拆”战役行动方案》原文：

石住建办〔〕号

石家庄市住房和城乡建设局

关于印发《石家庄市县城建设三年攻坚“两改一清一拆”战役行动方案》的通知

各县（市）住房和城乡建设局、城管局：

现将《石家庄市县城建设三年攻坚“两改一清一拆”战役行动方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

石家庄市住房和城乡建设局

年7月20日

石家庄市县城建设三年攻坚

“两改一清一拆”战役行动方案

为强力推进县城建设三年攻坚行动，改善我市人居环境，提升文明城市创建水平，加快推进“两改一清一拆”（改造城中村、改造危旧住宅和旧厂房，清理各类垃圾，拆除违章建筑和残垣断壁）战役行动，特制定本方案。

一、指导思想

为贯彻省委八届十二次会议、全省城市工作会议精神，落实省委省政府、市委市政府文明城市创建的工作部署，全面提升县城建设质量和水平，大力推进“两改一清一拆”工作，提高基础设施承载能力，优化城市空间结构和用地布局，促进产业转型升级，打造宜居宜业美丽县城。

二、工作目标

各县（市)采取拆除重建、修补改善、设施配套等方式，对建成区现有的城中村进行改造，—年每年完成总量的20%以上（超额完成部分可结转至今后年度），到年，基本完成现有城中村改造。

县城出入口、主街主路、背街小巷、城乡结合部、老旧小区、公园广场周边等重要结点的积存垃圾全部清除，“脏乱差”问题得到整治，生活垃圾无害化处理设施完成II级升级改造，垃圾无害化处理率达到90%以上；各县（市）重点对迎宾大道、标志性街道、样板街道、主街主路等道路两侧以及公园广场周边、出入口等重要节点的违章建筑、临建陋建和残垣断壁进行全部拆除，使城市功能进一步完善提升，为文明城市创建奠定坚实基础。

三、行动内容

（一）改造城中村。

在城中村改造过程中，各县（市）要根据省厅确定的年底建成区内现有城中村的户数（见附件1），确定应改造的户数，并建立档案，同步推进村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地依法征为国有土地、村集体企业转为股份制企业的“四个转变”，实现村民市民化。在改造过程中要强化政府主导作用，结合县城建设三年攻坚行动，因地制宜，多措并举，统筹推进，完善城市功能，提升环境品质，采取拆除重建、修补改善（包括住宅屋顶治漏、墙体加固美化等）、设施配套（包括集中供水、集中供气、集中供热或清洁能源供热、路网硬化、村内绿化、亮化、净化等）不同方式实施改造。按照本地实际和村民意愿，因地制宜，分类治理，选择合理的改造方式，制定切实可行的改造方案。完成业绩按实际完成改造涉及或直接受益户数占应完成改造户数的比例计算。每月20日前汇总上报改造完成进度情况（邮箱：wfcczc